□佛山高明與中交四航局深入的政企合作關係,伴隨著廣明高速延長線通車持續延伸。
  □告別沒有高速歷史4年後,高明有望駛向水陸空立體化交通時代,廣明高速有望變機場高速。
  今日,連通珠三角核心區與粵西地區的廣明高速延長線實現全線通車,這標志著佛山西部乃至粵西地區的高速路網格局又翻開了嶄新的一頁。
  4年前,由中交第四航務工程局有限公司(以下簡稱“四航局”)以BOT形式投資建設的廣明高速公路高明段通車營運,高明人由此告別了沒有高速公路的歷史。4年來,高明每隔不到兩年新增一條高速,至今已有3條高速在境內蜿蜒伸展,不僅深刻地影響著轄區內各行各業的發展,而且已逐漸成長為珠三角核心區輻射粵西地區的一條黃金走廊。
  展望未來,隨著廣明高速佛山段計劃於明年底通車,以及江羅高速計劃於2015年通車,地處佛山西部的高明區全境將融入珠三角1小時生活圈,粵西的雲浮新興將融入珠三角兩小時經濟圈。
  央地合作,拉近“承東啟西”時空距離
  位於佛山市高明區更合鎮滄江工業園西區的佛山市誠德特鋼有限公司是一家大型不鏽鋼企業,最近企業管理層經常聊到的話題,便是數公里之外的廣明高速延長線工程。該公司董事長助理鄧偉健告訴筆者,這條東接珠三角核心區西連粵西乃至廣西的高速路全線貫通後,佛山誠德、廣西北海誠德與珠三角核心區三地往返的物流速度將大大加快,在人才引進方面也會便利很多。
  今日正式通車的廣明高速延長線全長約20公里,雙向6車道,由中交投資公司和中交四BOT方式投資,四航局一公司主要承建,西起更合鎮官山並與廣明高速西樵至更樓段對接。
  據佛山市交通部門介紹,目前已實現通車的廣明高速西樵至更樓段及其延長線將與明年底通車的廣明高速佛山段連接,構成佛山市東西向的快速交通幹道,從而加強佛山中心城區與高明區及廣州的交通聯繫,同時推動肇慶、雲浮等地接受廣佛都市圈的輻射。而在兩年後,廣明高速將與江羅高速對接,進而成為廣東省內東西向的一條交通大動脈,進一步增強珠三角核心區對粵西及廣西等西部經濟欠發達地區的經濟輻射能力。
  “一旦廣明高速在佛山境內全線貫通,並與江羅高速連接,高明將實現三高速交匯,‘承東啟西’的區位優勢將真正轉變為發展勝勢。”高明區區長黃棋泰說,屆時高明到佛山中心區只需半小時,到廣州40分鐘,到白雲國際機場50分鐘。
  “東靠西連”的高速交通格局趨向明朗,對高明人來說是了卻萌生於20多年前的深深夙願。在鄧偉健等高明當地人的記憶里,早在1989年廣東省內第一條收費高速公路——廣佛高速公路建成通車起,就有高明要修建高速公路的消息在民間流傳,傳聞虛虛實實,高明人始終津津樂道的背後是濃濃的期盼。然而,2003年佛山一環全線動工建設並貫穿佛山4個區14個鎮街,卻惟獨不經過高明,令不少高明人對高速公路更加望眼欲穿。
  轉機在2005年顯現。這一年的3月22日,四航局斥資31多億元拿下了廣明高速公路西樵至更樓段這一BOT項目。廣明高速公路延長線建設指揮部總經理李寶鋒說,為了這次央地合作,高明區政府與四航局在近半年時間里一共經歷了18輪談判。直至現在,雖然四航局早已成長為一家集投資、勘察設計、科研、工程總承包、工程項目施工和房地產等多元化為一體的中國建築業競爭力百強企業,並且其母公司中國交通建設股份有限公司已躋身世界500強,但廣明高速公路仍然是四航局最大的BOT項目。
  2005年12月底,隨著廣明高速公路奠基石上的紅綢揭起,同所有的高明人一樣,鄧偉健意識到高明告別零高速的日子指日可待。此後,高明人於2009年迎來了廣明高速公路西樵至更樓段的通車,2010年江肇高速通車,今天又迎來了廣明高速公路延長線的通車。
  既是致富路,也是民心路
  廣明高速延長線從更合鎮小洞村委會的山地上穿插而過,在該村徵地拆遷的路段長約2公里。“主要涉及到山地的徵地補償以及青苗補償,由於前期良好的溝通與協商,很快便完成了徵地與收地。”小洞村村支書李來書前天介紹說,自2011年12月完成徵地至今已過去兩年時間,但村裡未出現過村民因高速公路徵拆而上訪的事件。
  反而令李來書感到期待的是,高速公路從村裡經過能在多大程度上促進村裡的小洞工業園區的發展?據他介紹,2009年通車的廣明高速公路西樵至更樓段雖然沒有直接經過村裡,但到第二年便有4家陶瓷企業落戶到村裡的工業園區,“這次高速公路直接從村裡通過,將是工業園區招商的一張名片,對工業園區的發展必將有更大的推進作用”。
  對廣明高速公路來說,它既是促進經濟發展各要素流通的致富路,也是涉及到徵地拆遷等居民切身利益的民心路。作為廣明高速公路西樵至更樓段及其延長線的建設方,四航局一方面致力於按時保質完成建設任務,另一方面也將和諧徵拆與和諧施工貫穿於工程建設始終,盡可能地滿足沿線居民合法合理的需求。
  雖然時隔3年多,但更合鎮萬屋村村民陳浩賢仍記得2010年5月與廣明高速公路延長線建設指揮部交涉的一幕。當時,用於標註高速公路走向的路邊樁架設到了離村民民房不到40米的地方,如照此走向建設,意味著高速公路在建成後離民房將不到40米。多位村民擔心,距離過近會使房屋受到施工影響而裂開,建成後則會受到噪聲污染。“村長為此專程帶了十幾位村民到廣明高速公路延長線建設指揮部反映情況,後來事情得到了滿意的解決。”陳浩賢說。
  廣明高速公路延長線建設指揮部總工程師周貴淡印證了這一說法。他表示,在做線路設計時,確實出現了線路距離民房不到40米的情況,“後來我們充分考慮了當地村民的要求,不僅將線路挪至距離民房120米處,而且主動增加了隔音屏障”。
  周貴淡告訴筆者,類似的充分考慮沿線居民需求的案例還體現在通道涵洞的建設上。“延長線工程建設共經過27條自然村,為了不使村民們祖祖輩輩通行的通道以及村與村之間的交通聯繫不因高速公路建設而中斷,指揮部和設計單位花了近1個月跑遍每一條自然村,就通道涵洞建在哪裡征求村民意見。”周貴淡說。據統計,廣明高速延長線共建設通道涵洞77道,相當於經過的每條自然村平均建設近3道。
  在廣明高速公路延長線建設指揮部副書記孫林森看來,正是這樣不計其數的細微之處的工作,加上合法合理合情的徵地補償標準,以及將補償款直接從銀行政企共管賬戶匯入村民賬戶,使得沿線村民積極支持廣明高速公路及其延長線的建設,全線的徵地收地工作才能順利完成,從而有力推動了整個工程按時完工。在2007年召開的全省高速公路建設現場會上,這些相關經驗受到了廣東省有關領導和主管部門的充分肯定,並號召在全省推廣。
  嚮往水陸空立體化交通
  隨著廣明高速延長線今天實現通車,在多位佛山政經觀察人士看來,這將為高明勝選“廣州第二機場”選址地增添新的籌碼。自今年下半年以來,“廣州第二機場”有望選址高明的話題在珠三角地區持續引發熱議,佛山、江門、中山、肇慶、雲浮、陽江6市在政府層面上更提議在高明興建大型機場。省發改委以及民航中南局在接受媒體採訪時也表示,廣佛肇地區的確存在建設“第二機場”的必要性,而且有關決策部門也已經註意到這方面需求。
  在支持者看來,在高明選址建設大型機場有兩大優勢:一方面,高明連接廣佛肇與珠中江兩大經濟圈,以及連接珠三角核心區與粵西地區的區位優勢,可使新機場成為珠西城市各自的機場;另一方面,高明的交通優勢也在逐步顯現,在陸路,到2015年及2017年,高明將分別新增江羅高速、汕湛高速兩大高速,從而實現四高速交匯,並且規劃中的西部沿海鐵路廣州支線、肇順南城際軌道和佛山地鐵2號線也經過高明,在水路,隨著佛山港搬遷至高明,高明西江航運的重要性將日益凸顯。
  由此,高明未來或走向水陸空立體化交通時代,而廣明高速則有望變身機場高速。
  撰文:葉能軍 陳春暉  (原標題:一路通東西,廣佛—粵西變通途)
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