□本報記者馬競
  □本報見習記者周宵鵬
  河北省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關於進一步加強和改進新形勢下政法隊伍建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),從信念、能力、作風、紀律等關鍵環節入手,以制約河北政法隊伍建設的突出問題為導向,以建設過硬政法隊伍為目標,從八個大方面、三十個重點內容,提出了明確要求、工作措施和辦法。就該《意見》的出台,《法制日報》記者專訪了河北省委政法委相關負責人(以下簡稱“負責人”)。
  記者:這份《意見》是在什麼樣的背景下制定出台的?
  負責人:《意見》是在全面貫徹落實中央和河北省委對加強政法隊伍建設一系列新部署、新要求的大背景下出台的。黨的十八大提出要加強政法隊伍建設,十八屆三中全會對深化司法體制改革作出重大部署。在今年的中央政法工作會議上,習近平總書記提出“要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍”的總要求,孟建柱書記強調“做好政法工作,最根本的在於建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍”。河北省委書記周本順在全省政法工作會議上指出政法隊伍中存在的“八個方面的突出問題”,河北省委常委、政法委書記張越提出“四項隊伍建設重點任務”。
  記者:制定《意見》的基本思路是什麼?
  負責人:我們在制定《意見》時,始終堅持以堅定理想信念為根本,以提高職業素養為核心,以培育優良作風為保證,以努力建設一支黨和人民滿意的過硬隊伍為基本要求。相關意見對新形勢下政法機關必須加強政治建警進一步明確要求和抓手,對政法隊伍“嚴把人員進口關”明確具體規定和紀律要求,對盤活警力資源提出明確要求和具體措施,對規範政法機構編製管理提出辦法、明確紀律,對加強職業能力建設明確提出重點任務,對中央司法體制改革中涉及政法隊伍建設部分提出目標性要求,對從嚴治警、切實解決政法隊伍中的不正之風、旗幟鮮明反對司法腐敗提出明確要求,對加強黨對政法隊伍建設的領導提出制度要求和規定。
  記者:《意見》的出台經歷了怎樣的過程?
  負責人:在多位省領導的批示與關心下,河北省委政法委組成起草組從2013年12月就開展工作,在深入學習、廣泛調研、內部研究、外部溝通、討論修改的基礎上,先後十易其稿。今年1月中旬形成討論稿,在全省政法工作會議印發討論,廣泛征求意見進行修改後,與省委組織部、省編委辦、省財政廳、省人社廳、省公務員局進行了多次深入具體的溝通協商,並先後三次書面征求省直有關部門意見,形成了共識。最後,按程序報河北省委、省政府辦公廳,兩辦進行了認真把關,報省委領導審批,《意見》已於今年6月6日印發。
  記者:《意見》的總體框架和重點內容是什麼?
  負責人:《意見》全面總結和固化了河北省多年來加強政法隊伍的經驗做法和實踐探索。第一,加強政治建警,明確提出“制定和落實政治教育培訓制度”和“制定全省政法機關黨建工作意見”。第二,嚴把人員進口關,強調組織人事部門和省級政法機關“雙審批”制度,明確律師法律學者等專業法律人才、黨政機關及社會通過司法考試人員、通過司法考試的聘任制書記員這三類人員考錄後可按規定任命為法官檢察官。第三,盤活警力資源,重申和明確不得違規安排政法幹警提前離職離崗,嚴格市縣兩級黨委政法委書記和法院、檢察院、公安局正職異地交流制度,對政法部門領導幹部在同一職位任職年限作出了明確規定。第四,規範機構編製管理,推進政法專項編製實名制管理,明確具備執法資格人員在執法辦案崗位不得低於80%底線要求。第五,強化職業能力建設,重點就深化人才強警戰略、加強履職能力培訓、加強政法文化建設、提高輿論引導能力提出工作措施。第六,推進司法體制改革,明確提出建立和完善財政出資、政法機關管理使用的警輔人員管理使用工作機制,加強警輔隊伍的正規化、規範化建設;突出司法公開,使之成為政法工作“新的增長點”,以司法公開倒逼幹警能力素質提升和隊伍純潔。第七,堅持從嚴治警,設立公開舉報網站,定期對外集中公佈政法系統查處的違紀違法和腐敗案件,併在黨委政法委設立政法紀律檢查機構。第八,加強組織領導,提出完善和落實重大事項向黨委報告等制度。
  本報石家莊7月13日電
  (原標題:以改革創新精神建設過硬政法隊伍)
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